分析稱瓶裝水應重新制定國家標準并統一

　　 地方標準的廢止，并不意味著瓶裝水標準就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因為國家標準本身還有很多問題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標準、不合要求的企業標準，更要重新制定國家標準，統一國家標準

　　 近日爆發的“農夫山泉質量門”引發輿論對瓶裝水的關注。記者采訪了國內相關領域十多位專家，收集對比了飲用水行業共幾十份國家、地方、企業標準，發現理應公開告訴消費者的企業標準，卻成為“商業機密”；“天然山泉水”與“天然礦泉水”一字之差，在礦物質指標上卻相差甚遠……這一切的背后，呈現出中國瓶裝水行業質量隱憂和標準的亂象(5月2日《新京報》)。

　　 這場瓶裝水質量風波始于今年3月15日，涉及相關企業、行業協會和新聞媒體。相比最近媒體集中“炮轟”農夫山泉，《新京報》這條報道則為我們深度揭示了整個中國瓶裝水行業的亂象：不僅標準很亂，有國家標準、地方標準、企業標準，而且標準滯后，有的標準還是舊式前蘇聯標準；不僅企業標準對媒體和消費者保密，而且企業還參與制定地方標準；另外，礦物質水用自來水添加制造明顯是造假行為，某些指標半年才檢測一次……種種亂象讓人對瓶裝水安全充滿憂慮。

　　 瓶裝水作為價格不菲的直飲水，按說水質標準應該高于不能直飲的自來水，然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標竟然不如自來水。這讓人不得不問，涉及廣大消費者權益的瓶裝水，為何標準如此之亂，監管如此之亂？到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費者難以搞清楚真相的“混濁水”？這種“混濁水”又對我國食品監管發出怎樣的警示？

　　 從表面上看，瓶裝水行業的亂象主要亂在標準太多，但標準太多太亂的背后又隱藏著什么呢？在筆者看來，首先，多種標準并存說明對標準缺少規范。按理說，瓶裝水有國家標準應按國家標準統一執行，地方標準、企業標準只能比國家標準嚴格，不能比國家標準寬松。然而，我們看到地方標準中“天然泉水”、“山泉水”概念正在各地悄然興起，而山泉水地方標準卻不及礦泉水國家標準。

　　 其次，即使是國家標準也不嚴格、不完善、不合理。比如，瓶裝水的國家標準比自來水的標準還寬松，例如，瓶裝水國標中大腸菌群指標為MPN/100ml≤3,而自來水國標中則要求不得檢出。再比如，記者調查發現，目前我國關于飲用水的國家標準共有5個，分類混亂，相互間出現了交叉和空白。連國家標準都不合理，瓶裝水企業自然有漏洞可鉆，這說明國家標準制定背后或許還有很多秘密。

　　 再者，標準之所以混亂無非是因為經濟利益。任何一種不合理的標準背后很可能都隱藏著某種利益，例如，企業標準對消費者保密，看似涉及商業秘密，實則恐怕是為了掩飾某些不合理的指標，以便正常銷售獲得利潤；山泉水地方標準林立，其實每一種地方標準都是為了照顧本地企業而制定，即為了地方稅收等。當然，不排除在不合理的地方標準背后還隱藏著腐敗。

　　 另外，消費者權益在瓶裝水行業沒有得到應有保障。一個重視消費者權益的行業，不應該只以自己的利益為重，漠視消費者的健康權、知情權、監督權。顯然，如果一個行業的國家標準在制定過程中廣泛征求消費者意見，把消費者利益放在第一位，相信不會出現信任危機。在我國食品行業，國產奶粉已經有前車之鑒，希望瓶裝水不要重蹈這樣的覆轍。

　　 據悉，國家衛計委針對近期的瓶裝水質量風波表態：國家標準既出，地方標準廢止。可以說，這一表態對于這場風波“一錘定音”。然而，地方標準的廢止，并不意味著瓶裝水標準就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因為國家標準本身還有很多問題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標準、不合要求的企業標準，更要重新制定國家標準，統一國家標準。 張海英