2016年建設用地供應總量略有減少，其中存量建設用地供應超六成，已成為土地供應的主要來源

　　未來土地供應結構將繼續優化。在嚴把產能過剩行業用地的同時，繼續支持新動能、新產業用地

　　國土資源部近日發布的2016年國土資源統計數據顯示，全國土地出讓面積20.82萬公頃，同比下降5.9%；合同成交價款3.56萬億元，同比增長19.3%，呈現量減價漲態勢。業內預計，隨著去年9月份至今的多輪調控落地，今年地價漲幅或將收窄，部分城市地價可能下調。

　　數據顯示，去年全國國有建設用地供應51.8萬公頃，同比略降2.9%。其中，工礦倉儲用地12.08萬公頃，同比下降3.2%；房地產用地10.75萬公頃，同比下降10.3%；基礎設施等用地28.97萬公頃，同比增長0.2%。

　　專家表示，2016年建設用地供應總量略有減少，其中存量建設用地供應超六成，已成為土地供應的主要來源，這種現象在特大城市中尤為突出。

　　北京市有關負責人年初表示，將每年減少城鄉建設用地存量30平方公里，減到30平方公里以上的才是當年新增建設用地的規模。上海市近期發布的“十三五”規劃建議也提出，上海建設用地已到“天花板”，建設用地將實行減量化。5年內，上海新增建設用地只有約60平方公里。杭州市國土資源局提供的一份資料顯示，2020年杭州市中心城區規劃面積400平方公里，但到2014年底，中心城區建設用地面積已經達到385平方公里，人均建設用地面積85平方米，剩余空間有限。

　　與此同時，因三線特別是四線城市土地庫存量大，為消化庫存，去年這些城市供地量相對不大。

　　數據顯示，去年第四季度末，全國105個主要監測城市綜合地價為每平方米3826元，環比增長1.43%；商業地價每平方米6937元，環比增長0.96%，住宅每平方米5918元，環比增長2.18%，工業地價每平方米782元，環比增長0.64%。值得關注的是，住宅地價環比、同比增速高于商業、工業地價。中國土地勘測規劃院地價所所長趙松表示，與經濟密切相關的商服、工業地價上漲較慢。但另一方面，因資金充沛，杠桿率高，住宅地價環比上升較快。

　　專家表示，住宅地價增速持續擴大，反映了“去庫存”政策效果顯現，房地產市場回暖，同時也預示局部市場可能出現過熱的跡象。在中央經濟工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”房地產定位，且熱點城市調控密集收緊的背景下，熱點城市開發投資節奏將有所放緩，或將帶動地價向下。

　　與此同時，未來土地供應結構將繼續優化。在嚴把產能過剩行業用地的同時，繼續支持新動能、新產業用地。年初國土資源部發布《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》，對可以使用劃撥土地的能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，對于這些行業中原本無法獲得劃撥用地的經營性機構，是一個有力的扶持措施。

　　(記者 黃曉芳)