中國證監會密集發聲 釋多重關鍵信號

　　中國證監會最近四天內三度發聲，從主要負責人署名文章到專題黨委會，再到聯合新聞發布會，內容涉及資本市場多個關鍵領域。分析認為，從證監會本輪密集發聲，可以看到多重政策信號。

　　更好服務新型工業化

　　中國證監會主席吳清近日發表署名文章《充分發揮資本市場功能 更好服務新型工業化》稱，進一步強化資本市場在推動新型工業化中的擔當作為。證監會將進一步提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度；持續完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適配性；支持上市公司通過并購重組轉型升級；促進長期資金入市、壯大耐心資本；持續改善資本市場生態。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受中新社記者采訪時表示，吳清的上述文章明確了中國資本市場服務新型工業化的戰略方向。

　　“A股科技與制造業板塊有望迎來更多融資便利和估值提升機會，戰略性新興產業如半導體、新能源、高端裝備等有望獲得更多政策傾斜。”田利輝說，優化并購重組政策將推動相關上市公司通過整合實現技術升級，提升行業集中度。

　　田利輝分析，監管層推動中長期資金入市，有望改善市場流動性，降低短期波動，形成“長錢長投”的穩定格局。同時，嚴監管措施將增強市場透明度，保護投資者權益，提升A股吸引力。

　　在星圖金融研究院副院長薛洪言看來，今年以來，受一系列重大科技創新催化，中國A股正在演繹科技資產重估的良好行情。監管層此番表態服務新型工業化，強調資本市場要積極融入科技創新新型舉國體制，有助于提振市場對中國科技資產的中長期信心，進一步夯實本輪科技資產重估行情的底層邏輯，有望助力中國資本市場走出長牛慢牛行情。

　　做好民營企業股債融資支持

　　吳清近日主持召開黨委會。會議強調，要做好民營企業股債融資支持，以服務新質生產力發展為著力點，抓好“科創板八條”“并購六條”等政策落實落地，完善多層次市場體系，加快培育耐心資本，吸引更多優秀民營企業借助資本市場發展壯大。

　　以債券融資為例，近年來，證監會積極拓寬民企債券融資渠道，為民企引入更多資金“活水”，其中便包括備受關注的科技創新公司債券。

　　2月初，證監會發布的《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》提出，推動科技創新公司債券高質量發展，優化發行注冊流程，鼓勵有關機構按照市場化、法治化原則為科技型企業發債提供增信支持，探索開發更多科創主題債券。

　　田利輝表示，監管部門通過創新債券品種與機制，為民企提供了更加多元、靈活的融資手段，優化了民企債券融資環境，預計將吸引更多優秀民企借助資本市場實現更好發展。

　　加大對操縱市場行為的打擊力度

　　近日，中國證監會與最高人民檢察院聯合舉行新聞發布會。證監會行政處罰委員會辦公室主任何艷春在會上指出，操縱市場類案件呈現出新特點，包括：上市公司“內部人”組織參與的“偽市值管理”信息型操縱、“編題材、講故事”的蠱惑型操縱有所增加。

　　何艷春明確，證監會下一步將繼續加大對操縱行為的打擊力度，包括：抓好對諸如上市公司與市場機構內外勾連、推動股價暴漲暴跌、無視監管警示屢查屢犯等惡性操縱案件的打擊懲治；強化協同民事、刑事立體追責，推動出臺民事賠償司法解釋。

　　北京市京師律師事務所律師盧鼎亮表示，嚴打惡性操縱市場行為，彰顯了監管機構對證券違法違規行為的“零容忍”態度。預計未來監管機構將更加注重維護市場“三公”原則，防止操縱市場行為擾亂市場秩序，保護投資者合法權益，為資本市場的健康發展創造良好環境。

　　（記者 陳康亮）