央行報告劍指銀行同業(yè)套利亂象

　　央行近日發(fā)布貨幣政策執(zhí)行報告透露，明年一季度將資產規(guī)模超5000億元銀行發(fā)行的一年內同業(yè)存單，納入宏觀審慎評估體系(MPA)考核。這將有效抑制金融市場同業(yè)套利亂象，降低金融市場整體運行風險。

　　從最初線上同業(yè)拆借等傳統(tǒng)同業(yè)業(yè)務，金融市場發(fā)展出線下同業(yè)存款、同業(yè)代付等所謂創(chuàng)新同業(yè)業(yè)務，其間還出現(xiàn)各種形式明保、暗保；合同形式五花八門，抽屜協(xié)議也司空見慣；同業(yè)業(yè)務與影子銀行相互摻雜，金融市場違規(guī)行為較為突出。

　　2014年，人民銀行等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》，禁止非標資產買入返售，禁止各種形式暗保，明確單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過該銀行負債總額的三分之一等，這些措施發(fā)揮了“正本清源”的作用，金融市場同業(yè)亂象得到一定程度抑制。但金融市場并沒有因此停止套利步伐，2015年我國同業(yè)理財市場迅速興起，2016年同業(yè)存單發(fā)行也快速膨脹。圍繞著同業(yè)投資、商業(yè)銀行理財業(yè)務、債券市場形成了一個較為清晰的同業(yè)資金套利鏈條，進一步偏離了流動性管理的初衷。

　　不同于商業(yè)銀行傳統(tǒng)存款、貸款、結算業(yè)務，金融機構同業(yè)業(yè)務具有高度的風險傳染性、業(yè)務脆弱性。由金融機構同業(yè)業(yè)務所形成的龐大交易網(wǎng)絡，可以瞬時傳導風險，引發(fā)流動性問題。2013年我國金融市場的“錢緊”并非因為流動性稀少，而是個別機構不當行為引發(fā)風險成倍放大效應。不管怎樣，過于依賴同業(yè)批發(fā)性資金，對金融機構而言都是不審慎的。雖然同業(yè)批發(fā)性資金容易獲得，但“來得快，去得也快”。特別是由同業(yè)批發(fā)性資金形成的債券資產、非標準化資產，交易便利性較差，且高度依賴金融市場流動性狀況。若同業(yè)批發(fā)性資金不能按期續(xù)轉，就有可能會引發(fā)金融機構流動性風險。

　　此外，同業(yè)業(yè)務資金來源與運用所形成的資產負債期限錯配，相關風險也要高于銀行表內存貸款業(yè)務，值得高度警惕。還有，在去杠桿、防風險主基調下，過去同業(yè)資金套利鏈條反過來會成為金融機構經營負擔。

　　從根本上說，金融機構同業(yè)業(yè)務應服務于流動性管理目的，而不是成為同業(yè)資金套利工具，更不能成為規(guī)模擴張手段。無論是防范金融風險，還是促進業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展，金融機構均要全力避免過于依賴同業(yè)業(yè)務的傾向。金融管理當局也要及時制定規(guī)則，消除不合理的同業(yè)套利空間，促進同業(yè)業(yè)務規(guī)范發(fā)展，并回歸流動性管理本源。