今起個人境外刷卡超千元將上報 正常消費無額度限制

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，根據國家外匯管理局的最新規定，從今天(21日)起，境內銀行卡在境外的全部提現和消費超過1000元人民幣的，交易信息需要報送外匯管理系統。

　　8月初很多媒體發布了有關“今天(21日)起銀行卡境外消費1000元需上報”的新聞。這不是有人擔心的所謂“在境外刷卡消費時有1000元額度限制”，必須強調這是一種誤讀，個人在境外正常刷卡消費是不受新規影響，也沒有額度限制。

　　6月2日，外管局曾經發布一份《國家外匯管理局關于金融機構報送銀行卡境外交易信息的通知》。《通知》規定，自2017年9月1日起，境內發卡金融機構向外匯局報送境內銀行卡在境外發生的全部提現和單筆等值1000元人民幣以上的消費交易信息。

　　8月3日，外管局再次發布《關于銀行卡境外交易外匯管理系統上線有關工作的通知》，稱8月21日起發卡行應報送銀行卡境外交易信息，9月1日后新辦銀行卡業務的境內金融機構，應在具備接入銀行卡外匯管理系統報送銀行卡境外交易信息的條件后，方可開通本行銀行卡境外交易業務。

　　也就是說，后面的這個通知是按照前面文件的正常流程，進行銀行卡管理系統的聯調、驗收和試運行，準確地說不存在所謂提前11天的說法。

　　根據《通知》，采集的信息主要是兩個方面：一是境內銀行卡在境外金融機構柜臺和自動取款機等場所和設備發生的提現交易；二是境內銀行卡在境外實體和網絡特約商戶發生的單筆等值1000元人民幣以上的消費交易。

　　從《通知》可以看出，所謂1000元的額度，只是對銀行上報信息的要求，而不是限制個人在海外消費額度。

　　作為監管手段，境內銀行卡在境外的提現和消費信息報送當然是為了監測異常交易。那么，為什么境外刷卡1000元要上報交易信息呢？目的又是為了什么？

　　業內專家表示，作為個人出境使用最主要的支付工具，個人境外持卡交易已經超過1200億美元。但隨著海外消費金額的逐年增長，個人外匯違法違規行為時有發生，不少個人通過刷卡購買境外投資性保險、境外購房，更有甚者刷卡進行虛假購買，兌換成現金非法轉移資產。

　　個人外匯違規行為往往帶有明顯的羊群效應，如果不予以嚴懲將引發風險，因此外匯局在不斷加大個人外匯違規行為的查處力度同時，加強銀行卡跨境交易統計，進一步提升金融交易透明度、統計數據質量等。

　　至于1000元的額度，有專家認為，1000元單筆消費是居民境外消費、購物時小額與中等額度的一個門檻。1000元以下，可以基本滿足境外小額消費的需要，支出額度較大的一般都在1000元以上。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育分析，對1000元以上進行監測，一是做跨境大數據分析，二是監管洗錢和資金外逃。

　　外匯局有關負責人表示，開展銀行卡境外交易信息采集，不涉及銀行卡境外使用的外匯管理政策調整，外匯局將繼續支持和保障個人持銀行卡在境外經常項下合規、便利化用卡。該負責人還強調，銀行卡境外交易信息由發卡金融機構報送，個人無需另行申報，不增加個人用卡成本，外匯局將依法保護持卡人信息安全，即對普通人境外刷卡不會產生影響。

　　(記者 柴華)