資本市場開放邁上新臺階

　　專家指出，近年來，我國資本市場對外開放不斷取得重大進展，滬港通、深港通、債券通開通，A股確定將納入MSCI新興市場指數等等。走出去與引進來雙向促進，推動資本市場開放邁上新臺階。可以預期，未來資本市場將沿著市場化、法治化、國際化的軌道穩步前行。

　　　債市擴大對外開放

　　債券通“北向通”正式上線試運行后，境外投資者投資境內債券市場的障礙被清除。業內人士表示，債券通實現了內地債券市場與全球其他金融市場對接，是推動資本市場開放的有力抓手，標志著債券市場對外開放程度進一步提高。

　　近年來，我國逐步開放境外機構投資銀行間債券市場，持續提升管理的市場化程度與投資的便利性。2010年以來，央行先后允許符合條件的境外央行或貨幣當局、主權財富基金、國際金融組織、人民幣境外清算行和參加行、境外保險機構、RQFII(人民幣合格境外機構投資者)和QFII(合格境外機構投資者)進入銀行間債券市場。

　　2016年2月以來，央行將境外投資主體范圍進一步擴大至境外依法注冊成立的各類金融機構及其發行的投資產品以及養老基金等中長期機構投資者，同時指導支持相關市場基礎設施開展跨境合作，推動豐富外匯風險對沖工具，并協調明確和完善相關的法律、稅收、會計、審計政策、評級等制度，優化我國債券市場軟環境。

　　“內地資本市場在對外開放程度方面有較大的發展潛力。”中銀香港首席經濟學家鄂志寰表示，現階段內地債市境外投資人投資規模占債市總規模的1.7%左右，遠低于發達市場和其他發展較快的新興市場。債券通將在提高中國債市納入全球主流債券指數的幾率方面發揮積極作用，加快內地資本市場的國際化進程。國際化將加速資本市場的制度化進程，參考國際法則和監管標準，提升整體交易的便捷性和資金配置的效率。

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，隨著債券市場對外開放程度進一步提高，境外投資者參與范圍逐步擴大，國內債券市場將加快融入全球金融市場，通過開放促使債券市場加快改革創新，健全相關體制機制，完善基礎設施建設，提升評級、承銷等配套服務水平。

　　　A股國際化穩步推進

　　隨著滬港通、深港通的開通以及A股確定將納入MSCI新興市場指數，A股迎來了開放的新時代，引進來與走出去并舉。

　　業內人士指出，A股與國際市場的互聯互通正在扎扎實實地穩步推進。我國資本市場的開放按照總體部署推進，非常主動。與很多新興市場國家的開放不同，我國不僅對發達市場開放，也對新興市場開放。在“一帶一路”規劃下，很多產能輸出和資本輸出都可以走向新興經濟體。我國資本市場不僅能引進來，還能走出去，這形成了獨特優勢。

　　大同證券首席投資顧問鄭虹表示，對外開放穩步前行，這既是資本市場改革發展的需要，也是深化供給側結構性改革、開創對外開放新局面的必要舉措。下一步積極穩妥推進金融業的對外開放，與資本市場相關的內容不少，如推進滬倫通開通，進一步完善QFII、RQFII制度等。

　　證監會副主席姜洋此前表示，未來一個時期，證監會將本著互利共贏的精神，進一步推進資本市場雙向開放。深化市場互聯互通與跨境合作，逐步豐富交易標的，穩妥推進“滬倫通”制度準備。進一步完善QFII、RQFII制度，鼓勵從事長期投資的機構投資者投資中國市場。扎實推進境內交易所與“一帶一路”沿線國家的互利務實合作，鼓勵符合條件的沿線國家企業發行熊貓債。證監會還將改革境內企業境外發行上市制度，積極推動原油期貨國際交易平臺早日掛牌交易，穩步推進商品期貨市場對外開放，不斷提升中國資本市場的國際化水平。

　　業內人士指出，A股國際化提速充分體現了國際資本市場對中國經濟增長前景和金融市場穩健發展的信心，不僅有助于提升中國資本市場的定價權和國際影響力，同時對人民幣國際化、“一帶一路”建設產生深遠影響。

　　　更好服務實體經濟

　　2016年12月，證監會主席劉士余在深港通開通儀式上表示，中國資本市場發展26年來的經驗證明，只有堅定不移地擴大開放，才能保持中國資本市場的市場化、法治化、國際化方向，才能真正提高中國資本市場對實體經濟的服務能力，才能真正提升中國資本市場的國際競爭力。

　　業內人士指出，在積極推動資本市場走向國際化的同時，證監會近年的監管“組合拳”贏得了國際投資者的認可。監管部門不斷完善基礎制度建設，規范上市公司股東減持，嚴把上市公司入口關，精準打擊資本市場各類違法違規行為，持續凈化國內市場生態環境，推動資本市場持續穩定健康發展。

　　監管部門不斷優化國內投資環境，依法全面從嚴監管，為資本市場進一步融入國際市場提供了有力保障，將吸引更多國際資本投資，這不僅能激發資本市場內生動力，也將進一步提升資本市場服務實體經濟的能力，使資本市場在我國作為世界第二大經濟體的轉型升級中發揮更大的歷史性作用。

　　具體來看，資本市場對上市公司境內外融資的支持力度不斷加強。目前境內企業直接境外上市247家，籌資總額達3180億美元。15家境外企業累計發行熊貓公司債48單，融資859億元。這些都是國際資本支持中國實體經濟的最好證明。

　　“雙向開放是加快資本市場發展的重要選擇。”鄂志寰表示，目前內地資本市場規模及交易活躍程度接近或達到歐美主要市場水平，但成熟度仍有不足，需要通過開放市場，引入境外投資主體及發行主體，完善市場服務功能，提升資金配置的效率，更好地服務實體經濟發展。(徐昭)