揭秘旅行社簽證暴利從何來：攜程等普加服務(wù)費

　　春節(jié)假期將至，出境旅游市場持續(xù)火爆。昨日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線旅游網(wǎng)站的簽證業(yè)務(wù)價格在不斷透明化，但旅行社的簽證辦理依然是一大暴利，價格亂象叢生。游客對于簽證辦理流程不熟悉和旅行社多層轉(zhuǎn)包簽證業(yè)務(wù)是導致暴利出現(xiàn)的主要原因。

　　旅行社簽證費用普遍偏高

　　記者調(diào)查了解到，如今旅行社辦理簽證價格不一，甚至有些報價相差幾倍，而且普遍要比價格相對透明的在線旅游網(wǎng)站的簽證費用貴很多。以新加坡旅游簽證為例，使領(lǐng)館的固定收取價格為153元；攜程的價格為232元，加收了79元的服務(wù)費；北京領(lǐng)航國際旅游有限公司的報價則高達550元，服務(wù)費高達397元；而最低報價的凱撒旅游報價為198元，服務(wù)費僅45元。

　　歐洲旅游目的地簽證服務(wù)費用更高。意大利的簽證使館固定費用為462元，簽證中心費用為180元，共642元。而攜程的簽證報價服務(wù)費就為192元，最低報價的鳳凰假期服務(wù)費也為117元，婦女旅行社的服務(wù)費最高，達到357元。

　　辦理流程不透明

　　為什么會有這樣大的價格變化？記者了解到，為避免惡意滯留事件發(fā)生，大多國家的簽證辦理手續(xù)和相關(guān)文件較為復雜，不少旅游企業(yè)順勢推出代辦服務(wù)，能夠為游客節(jié)省時間以及避免復雜的辦理流程。此外，不少國家的使領(lǐng)館也推出措施，規(guī)定游客只能通過旅游企業(yè)代辦簽證。例如，新加坡等國家就規(guī)定游客只能委托旅行社去申請，不授予個人簽證辦理，因此簽證的具體辦理過程一般游客不得而知，也因此很少有游客關(guān)注出境簽證費的使館固定價格，更不知道服務(wù)費是如何收取、應該收取多少。“我們出國簽證費都是旅行社說多少是多少。”游客孫先生向記者表示，很多旅游團簽證費都被包含在團費里了，也不顯示具體簽證的費用，這就為不少旅行社漫天要價提供了便利。

　　送簽資質(zhì)導致服務(wù)費疊加

　　簽證費用不一的另一個原因在于，旅行社在簽證辦理方面層層委托的現(xiàn)象。不少沒有辦理出境目的地國家簽證業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社依然對外宣稱可以辦理或者可以“代辦”簽證。以韓國為例，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓國大使館領(lǐng)事部2月1日更新了55家指定的簽證代理旅行社名單，其中北京旅行社占41家。名單中明確標示出，中國旅行社總社(北京)有限公司、中國神舟國際旅行社、中國金橋旅游有限公司等5家北京旅行社已被暫停代辦業(yè)務(wù)6-16個月不等。而當記者致電這5家旅行社客服后，發(fā)現(xiàn)仍有4家旅行社表示可以辦理韓國旅游簽證業(yè)務(wù)。中國金橋旅游有限公司相關(guān)工作人員對此直言，雖然旅行社暫停送簽，但可以交給其他旅行社去代辦。“簽證業(yè)務(wù)被韓國使領(lǐng)館叫停，是因為出現(xiàn)游客滯留海外不歸的現(xiàn)象。有資質(zhì)的旅行社可以給我們同行價，我們再以市場價出售給客戶。而且產(chǎn)品多為機票、酒店加簽證的打包出售，簽證貴幾十元對消費者來說沒什么。”

　　記者隨后從某日本出境游批發(fā)商處了解到，日本大使館的團隊旅游簽證固定收取200元，該批發(fā)商對同行辦理的簽證費用為240元。而記者以游客身份致電一家旅行社時，其對外報價高達400元，價格相差近一倍。

　　缺乏相關(guān)法律約束

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，簽證已經(jīng)成為類似“可口可樂”的商品，品牌方(即使館)選擇自己的授權(quán)代理商(即授權(quán)旅行社)，然后向消費者進行出售。旅游方面的律師也表示，我國目前沒有對簽證代辦業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，這種操作并不構(gòu)成違法。至于亂收費的現(xiàn)象，現(xiàn)在也沒有相關(guān)法律或者文件對其有明確規(guī)定。但簽證辦理這種收費亂象的存在，在損害消費者利益的同時，也讓各國大使館對指定代辦簽證業(yè)務(wù)的規(guī)定形同虛設(shè)。

　　而且一旦旅行社相互委托辦理簽證引發(fā)糾紛，往往也很難判斷誰是誰非。有業(yè)內(nèi)人士表示，“這需要根據(jù)旅行社之間簽訂的合同來判斷。但是我國目前沒有簽證相關(guān)的同業(yè)合同規(guī)范，因此消費者權(quán)利的維護不能得到有效保障”。

（記者 陳杰 實習記者 劉曉雪）