南北車恩仇：海外打價格戰曾遭國務院批評

　　合并為避免海外惡性競爭

　　不過海外市場上南車北車“看上去很美”的成績單背后卻有著“互相壓價、惡性競爭”的心酸故事。

　　由于當年的分家，只是按照地域進行區分，導致兩家企業的業務架構和技術都是相似，甚至是重合的，由此埋下惡性競爭、打價格戰的惡果。前述知情人士告訴《中國經濟周刊》，分開后的中國南車和中國北車成為獨立的企業，追求利潤是很正常的。但2000年分家時，兩家企業的海外業務都非常少。

　　據《中國經濟周刊》記者了解，中國北車和中國南車2015年的銷售目標在1500億元左右，發展勢頭迅猛；預計到2015年，兩家企業的國際業務都有望占到集團總業務的20%左右。

　　中國工程院院士王夢恕告訴《中國經濟周刊》：“支持南北車合并，而且是早該合。”原因是“兩家公司在海外搞惡性競爭，比如一家公司已經在國外一200萬美元(每輛車)中標，另一家公司跑過去說我出140萬美元，這是虧本價，搞得人家想為什么同類產品差價如此之大，懷疑中國的技術水平，最終放棄了中國產品。所以南車、北車整合以后，有利于高鐵‘走出去’”。

　　據公開報道，2011年1月，土耳其機車項目招標，南北車互相壓價，中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標，但最終訂單被一家韓國公司搶走。

　　2013年1月，南北車一同前往南美國家阿根廷，參加其電動車組采購招標。在中國北車已經率先中標的情況下，中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價——當時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。按業內人士的說法，這個價格是沒法掙錢的。

　　上述知情人士告訴《中國經濟周刊》，南北車海外打價格戰的情況國內高層都很清楚，國務院領導也提出過嚴厲的批評。“南北車海外打價格戰實際上對這個行業的發展不利，高鐵作為我國高端裝備制造業的名片受到領導人的推介，要提高中國高鐵在國際市場的話語權，現階段的合并符合發展的趨勢。”該知情人士表示。

　　低價中標策略正逐漸成為中國高鐵“走出去”繞不過去的難題，即過于依賴價格競爭，利潤很低。以今年10月剛剛奪得美國波士頓地鐵5.67億美元合同的中國北車為例，其報價僅為競爭對手加拿大龐巴迪公司的一半。

　　與此同時，國外裝備企業走向海外投資時多為一家出面競奪，比如德國多為西門子，加拿大則是龐巴迪，法國則是阿爾斯通，業內人士認為如果南車和北車合并為一家公司，則可以增強兩家企業的事先溝通，避免競爭過程的相互壓價。

　　“中國很多高端裝備產品沒有多個企業來招投標，不是也發展得很好？國外同類產品也沒有兩家一起競爭的，不能丟中國人的人。”王夢恕同時透露，為搶占市場份額，當前很多南北車的技術干部都去搞招投標了，結果技術沒人、沒時間去好好鉆研，還讓別人漁翁得利。

　　上述知情人士也表示，兩家企業不僅在國外互相壓價，沒精力搞技術，即使在國內，兩家企業也不斷地進行著攀比和競爭。比如現在國內城市的地鐵發展很快，南北車也都在搶占地鐵市場，在和地方政府的合作中，兩家都不甘示弱，合并后，這樣的問題將不再存在。

　　實現技術壟斷，而非市場壟斷

　　不過話又說回來，最初的南北車拆分是為了防止壟斷，如今真要重新合并，該如何看待壟斷的問題？在王夢恕看來，該壟斷時就壟斷，絕不能含糊。當然，這指的可不是市場壟斷，而是技術壟斷。

　　在北京交通大學經濟管理學院教授趙堅看來，中國南車和中國北車僅是兩個管理機構，旗下眾多子公司都具有獨立法人資格，未來整合后，這些企業會作為獨立投標人進入國內市場招標，不會形成外界擔心的壟斷局面，此外，當前南北車產能過剩，鐵總在招標時的話語權還是很大的。

　　同濟大學法學院知識產權與競爭法中心研究員劉旭認為，南北車合并或許不違反《反壟斷法》。《反壟斷法》第28條規定：“經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構應當作出禁止經營者集中的決定，但是，經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。”

　　目前看來，由于此次合并是由國資委主導，南北車的合并已經超過了兩家企業所能決定的范圍，而上升到了國家層面。

　　截至發稿時，有報道稱，中國北車和中國南車會于11月初公布有關合并的具體事項，兩家公司的整合，極有可能通過交叉換股來實現；同時，還可能組建一個新的過渡集團來推動整合。

　　除了南北車：還有哪些企業或將被合并

　　中國中鐵和中國鐵建，中電投和國家核電？

　　中國工程院院士王夢恕認為，南北車合并后可以成立專門的研究院，對高原、嚴寒等條件下的高鐵以及重載鐵路等方面繼續研究。上述知情人士也表示，合并后的南北車作為中國高鐵的代表，一個拳頭出海可以獲得更大的收益。

　　王夢恕同時提出鐵路工程建設企業——中國鐵建(601186.SH)和中國中鐵(601390.SH)同樣有在國內國外互相壓價競爭的狀況。南北車的成功合并將給這樣的公司起示范作用。

　　曾有業內人士舉例稱，中國中鐵、中國鐵建在國外的價格競爭一樣激烈，甚至爭執到最后連項目所在國的人都表示，“別爭了，一家給一點算了”。

　　王夢恕直言，因為當年的鐵道部搞了中鐵和中鐵建兩家公司投招標，所以兩家公司都怕得罪原鐵道部，如今鐵路總公司即使欠了中鐵建1000多億，中鐵建也不敢說話，怕得罪了鐵路總公司不讓你中標。

　　與此同時，今年以來中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)與國家核電技術公司(下稱“國家核電”)將合并的消息也屢屢見諸報端。中國科學院院士王乃彥表示，目前國際上的核電份額，更多地被美國、法國、俄羅斯、日本和韓國等世界級核電列強瓜分，中國需抓住這個時機發展核電。

　　有報道稱，中電投是中國五大發電集團之一，而國家核電則是中國三大核電公司之一，兩者合并，如虎添翼，可以在“價值互補”的基礎上助推它們在海外尋求核電項目的便利。