銀監會將對民營銀行探索差異化監管

　　2014年，中國金融深化改革如何繼續推進備受關注。銀監會主席尚福林24日在中國發展高層論壇2014年會上就民營銀行、普惠金融、直接融資等金融改革熱點話題發表了講話。

　　就民營銀行試點問題，尚福林表示，將對民營銀行探索差異化監管，確保試點積極穩妥推進。

　　“鼓勵民間資本進入金融業，有利于增強市場的活力。”他說，在試點中要突出市場機制的決定作用，完善公司治理體制，突出特色化業務、差異化經營，體現服務小微企業、服務社區的功能，突出收益和風險自擔的原則，突出股東行為監管，尤其要防止股東關聯交易，關注其持續注資能力和風險承擔能力。

　　普惠金融在中國已經顯現出良好的發展勢頭。尚福林表示，未來將大力發展普惠金融服務，惠及廣大城鄉居民。

　　據他介紹，中國的小微企業和三農貸款已經連續五年實現了兩個“不低于”，即貸款增長額不低于上年增長額、貸款增速不低于平均貸款增速。不過，小微企業和三農領域仍存在融資難、融資貴的問題。

　　尚福林說，銀監會將繼續推進銀行業機構布局下沉，金融服務重心下移。鼓勵銀行積極運用互聯網、手機、pos機等信息技術降低運營成本、改善客戶體驗，讓城鄉居民得到更便捷的金融服務。

　　針對我國直接融資比重過低的問題，尚福林表示，將促進直接融資與間接融資協調發展，優化資源配置。

　　他說，當前中國間接融資比例占80%以上，銀行業資產占全部金融資產的比例超過90%。這種格局既反映了銀行業在金融資源配置中的主導地位，也反映了金融體系過于依賴銀行業的缺陷。

　　尚福林表示，未來將致力于提高銀行直接融資比重，逐步實現直接融資與間接融資的協調發展，積極發揮銀行業在提高直接融資占比中的作用，規范發展理財融資，推進信貸資產證券化，盤活信貸存量，提高資金的使用效率。

　　尚福林還強調要切實強化金融風險管控?！爱斍巴瑯I業務、理財等金融產品不斷發展，金融業務鏈條在逐步拉長，利率風險和流動性風險在上升，市場融資成本在抬高。”

　　他提出，未來要構筑防范金融風險的三道防線，即加強金融機構的風險管理、完善金融市場的約束和提升金融監管的有效性。

　　“全面深化金融改革的關鍵在實施。”尚福林說，未來將積極推進金融改革，形成可檢驗的改革成果。