一日罰兩企業 汽車業反壟斷"終極罰單"落定

　　事實明晰

　　“奧迪和克萊斯勒案件，都是當地消費者舉報后由上海發改委和湖北物價局依法查處的，”9月11日，相關部門知情人士對本報記者透露，“奧迪案的起因是今年2月，在一起出租車與奧迪A6左側保險杠剮蹭事故中，太平保險公司定損1580元，4S店的維修費高達5050元，超過部分保險公司不予賠付。接到舉報后，湖北物價局依法展開調查，提取的證據表明奧迪長沙組織湖北地區經銷商統一提高維修價格，致使數百名奧迪車輛無法正常維修，嚴重損害了消費者利益。”上述人士透露。

　　“整車企業與經銷商之間的壟斷行為，基本上都屬于縱向壟斷，這一點與此前12家日系汽車零部件的橫向壟斷不同。”大成律師事務所合伙人律師魏士廩在接受記者采訪時表示，“縱向壟斷無法繞開的三個關鍵詞，限定轉售價格、區域銷售限制和獨家代理限制。其中限定轉售價格是最常見的。”

　　發改委在反壟斷調查過程中發現，奧迪8家經銷商自2012年以來達成并實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議。一汽-大眾銷售公司以召集經銷商簽訂《武漢地區奧迪限價表》、《華中小區價格方案保證書》等形式組織經銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格壟斷協議，并通過成立競爭秩序規范小組等形式督促經銷商落實一汽-大眾銷售有限責任公司的價格管理措施。

　　不僅如此，進入2013年，上述經銷商還通過簽訂《武漢經銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成并實施了整車銷售的橫向價格壟斷協議。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉售價格、售后價格兩方面。發改委相關人士透露，2012年至2014年，克萊斯勒與經銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經銷協議，并且對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經銷商，采取資源分配凍結(即對于某些熱銷車型暫時推遲向經銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。不僅如此，克萊斯勒上海地區部分經銷商還曾簽訂相關協議，對同城經銷商的保養工時、配件價格、做漆價格以及執行時間作出統一約定，并在會后執行了協議達成的價格。

　　“銷售和服務維修價格的壟斷協議，其目的在于控制經銷商對第三人轉售的整車銷售和售后維修價格，剝奪、干預了下游經營者的定價權，抬高了整車和備件的銷售價格，排除、限制了備件和整車市場的正常競爭秩序，損害了消費者的合法權益。”9月11日，發改委相關人士對本報記者表示。