取消公務用車須防另類腐敗

　　近日，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出改革公務用車的具體措施。《條例》指出，“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車”。“普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼”。

　　這次國家對于公務用車的改革可以說是力度空前之大前所未有，也給紛紛攘攘的公車改革劃上了一個句號。

　　應該說，取消一般公務用車固然可以達到節約財政資金，避免浪費的目的。但是公務用車的取消應該防止出現另類腐敗，才能使得改革盡善盡美。

　　首先，現有一般公務用車的處理，須防止國有資產的流失。中國到底有多少一般公務用車，準確的數量可能沒有一個統一的說法，但是數百萬輛應該是比較可信的。按照500萬輛計算的話，如果按照一輛車10萬元計算的話，那就是5000億的國有資產總值。

　　但是要取消公務用車，就必須將這數百萬輛輛全部轉讓處理。那么如何處理這些購買時間不一、車輛狀況不一的公車，將成為一項很復雜的工程。

　　在處理這些公務用車的過程中，能否堅決杜絕私人利益牽涉其中，是一個必須注意的問題。

　　作為二手車統一處理？還是通過統一的拍賣程序？國家有關部門必須要制定嚴格的統一的處理程序，否則公務用車的取消過程本身就將成為腐敗的溫床。

　　其次，社會化車輛服務的腐敗如何扼殺在搖籃之中。雖然一般公務用車取消了，但是黨政機關的公務還要進行。而進行公務需要使用社會性的車輛服務，就有可能產生腐敗。

　　比如，是否會產生某種與官僚有著利益輸送的車輛服務型公司，明著是社會服務車輛，其實暗地中讓某些官員獲得了尋租的好處。

　　因此，如何選擇社會服務型車輛服務機構，是一個需要注意的問題。必須將車輛服務機構的公務用車業務與任何官員的個人利益割斷，才能讓這種公務用車的改革變得有意義。

　　第三，對于政府公務用車事務需要用車的事項，必須要做出詳細的規定，否則仍然會出現公車私用的情況。

　　因為，這種社會化服務機構提供的車輛的監督更加困難，而社會化服務機構以追求收入的增加為目的，至于誰使用、如何使用則不是這種服務機構所關心的。

　　因此，取消公車改革之后必須從用車的源頭進行把控，同時加強事后的審計監督。

　　第四，適當補貼標準需要嚴格掌握。黨政機關的公務用車取消，到底應該給予什么樣的補貼標準，不同的地方肯定不一樣。比如偏遠山區與繁華地帶，郊區與市區。

　　但是如何達到“適當”，需要統籌安排，還要靈活掌握。

　　而且，一些地方已經進行過多次車改，有些地方或許已經發放過相關補貼，因此，對于已經發放補貼的地方，應該如何處理，也需要一個明確的說法，但是需要注意不能一加再加，更不能讓公車改革成為某些地方變相抬升工資待遇的借口。

　　第五，私家車、社會服務車輛、補貼之間的關系要處理得當。